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光伏競價機制基本明確 后續光熱示范項目走競價路線是否可行?
發布者:cspplaza | 來源:CSPPLAZA | 0評論 | 1413查看 | 2019-02-20 11:48:04    

CSPPLAZA光熱發電網訊:光伏新政已基本確定,將引入市場競爭機制。國家能源局將不再設定全年補貼裝機規模,而是根據申報電價,在一定的年度補貼總規模下,由市場本身確定補貼裝機規模。這在根本上改變了傳統的行政分配項目資源模式。


首批光熱示范項目的確定即屬于傳統的行政確定指標方式,對于后續示范項目的指標確定,當前有言論認為可以參考光伏這種競價機制,也有言論認為不可行。


在探討這一問題之前,首先我們假定后續示范項目在2019年下半年啟動,在這一時間點采用競價機制是否合適?


支持觀點認為,光熱發電難以大規模發展的最大障礙目前還是成本問題,通過競價機制,可以刺激光熱發電成本下降,讓低成本光熱發電技術獲得發展空間,有益光熱長遠發展。


反對觀點認為,光熱和光伏不同,當前光熱尚處發展初期,競價機制下藥過猛,特別是對國企影響較大。光熱電站投資大,應激發國企的參與熱情,競價機制與國企當前的項目審批制度相悖,國企普遍不掌握光熱技術,無法準確衡量成本,競價機制下難以決策定價,沒有國企參與,單靠民企光熱很難形成規模化發展。


中立觀點認為,光熱競價是大勢所趨,但在2019年就推行并不合適。在首批示范項目有了一個最終的結果之后,至少在2020年十三五結束后,方具備競價的產業條件和基礎。未來兩到三年,走競價路線風險較大。


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