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危險貨物道路運輸安全管理辦法(征求意見稿)
發布者:admin | 0評論 | 836查看 | 2019-02-18 14:20:57    

為加強危險貨物道路運輸安全管理,預防危險貨物道路運輸事故,交通運輸部、工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部、市場監管總局聯合起草了《危險貨物道路運輸安全管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:


1.登陸中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁的“立法意見征集”提出意見。


2.登陸交通運輸部網站(網址:http://www.mot.gov.cn),進入首頁右側的“互動”欄“意見征集”點擊“關于《危險貨物道路運輸安全管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知”提出意見。


3.電子郵箱:zha[email protected]


4.通信地址:北京市建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司貨運與物流管理處(100736)。


意見反饋截止時間為2019年3月14日。


交通運輸部


2019年2月15日


附全文:危險貨物道路運輸安全管理辦法(征求意見稿)


第一章總則


第一條為加強危險貨物道路運輸安全管理,預防危險貨物道路運輸事故,保障人民生命財產安全,保護環境,根據有關法律、行政法規,制定本辦法。


第二條在中華人民共和國境內從事危險貨物道路運輸及相關活動的,應當遵守本辦法。


第三條交通運輸部負責全國危險貨物道路運輸管理工作。縣級以上地方人民政府交通運輸管理部門負責本行政區域的危險貨物道路運輸管理工作。


工信、公安、生態環境、應急管理、市場監管等部門按照各自職責,負責對危險貨物道路運輸相關活動進行監督檢查。


第四條國家建立危險化學品監管信息共享平臺,利用信息共享加強運輸安全管理。


第五條危險貨物道路運輸,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理、便利運輸的原則。


第六條禁止托運、承運法律、行政法規、部門規章、國家標準及國家政策文件禁止運輸的危險貨物。


第七條托運人、承運人、裝貨人應當制定危險貨物運輸作業查驗、核準和登記制度,人員安全培訓制度、設備管理制度和崗位操作規程等安全生產管理制度。


托運人、承運人、裝貨人應當對與危險貨物托運、承運、裝貨操作相關的本單位人員進行崗前安全教育培訓和每月日常安全教育培訓。未經崗前安全教育培訓考核合格的人員,不得上崗作業。


托運人、承運人、裝貨人應當妥善保存安全教育培訓及考核記錄。崗前安全教育培訓記錄保存至相關人員離職后十二個月;日常安全教育培訓記錄保存期限不得少于十二個月。


第八條國家鼓勵危險貨物道路運輸企業應用先進技術和裝備,實行專業化、集約化經營。


禁止危險貨物運輸車輛掛靠經營。


第二章危險貨物托運


第九條托運人應當委托具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險貨物。


民用爆炸物品托運人應當委托具有交通運輸管理部門核發的危險貨物第1類爆炸品或者第1類爆炸品中相應項別運輸資質的企業承運。


第十條托運人應當確保所托運的危險貨物的分類、分項、品名和品名編號符合《危險貨物道路運輸規則第2部分:分類》(JT/T617.2)《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)的要求。


托運人托運危險性質不明的危險貨物,應當向承運人提供符合國家規定要求的危險特性鑒定技術報告。


需要添加抑制劑或者穩定劑的,托運人應當按照規定添加,并告知承運人相關注意事項。


第十一條托運人不得在托運的普通貨物中違規夾帶危險貨物,或者謊報危險貨物類別,或者將危險貨物隱匿為普通貨物托運。


第十二條托運人應當按照《危險貨物道路運輸規則第4部分:運輸包裝使用要求》(JT/T617.4)《危險貨物道路運輸規則第5部分:托運程序》(JT/T617.5)等標準要求妥善包裝危險貨物并在外包裝設置相應的危險貨物標志。


托運人委托其他企業或者單位進行包裝、充裝或者裝載的,應當確保其滿足本辦法相關要求。


第十三條托運人在托運危險貨物時,應當向承運人提交符合本辦法第七十六條規定的危險貨物托運清單。


托運人應當妥善保存危險貨物托運清單,保存期限不得少于十二個月。


第十四條托運人應當向承運人提供在所托運危險貨物運輸過程中的應急聯系方式,并保持聯系暢通。


第十五條托運人托運劇毒化學品、民用爆炸物品或者放射性物品的,應當向承運人分別提供公安機關核發的劇毒化學品道路運輸通行證、民用爆炸物品運輸許可證、放射性物品道路運輸許可證明或文件。


托運人托運一類放射性物品的,應當向承運人提供國務院核安全監管部門批準的放射性物品運輸核與輻射安全分析報告。


托運人托運危險廢物(包括醫療廢物,下同)的,應當向承運人提供生態環境主管部門核發的危險廢物轉移聯單。


第三章例外數量與有限數量危險貨物運輸的特殊規定


第十六條例外數量危險貨物的包裝、標記、包件測試以及每個內容器和外容器可運輸的危險貨物的最大數量應當符合《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)要求。


第十七條有限數量危險貨物的包裝、標記以及每個內容器或者物品所裝的最大數量、總質量(含包裝)應當符合《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)要求。


第十八條以例外數量包裝形式托運危險貨物的,托運人應當向承運人出具滿足《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)包裝要求的書面聲明。承運人應當要求駕駛人隨車攜帶。


托運人應當在托運清單中注明“例外數量危險貨物”以及包件的數量。


第十九條以有限數量包裝形式托運危險貨物的,托運人應當向承運人提供包裝性能測試報告或者出具滿足《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)包裝要求的書面聲明。承運人應當要求駕駛人隨車攜帶。


托運人應當在托運清單中注明“有限數量危險貨物”以及包件的數量、總質量(含包裝)。


第二十條禁止有限數量危險貨物包件與爆炸品混合裝載。例外數量、有限數量危險貨物包件與其他危險貨物、普通貨物混合裝載時,免除隔離要求。


第二十一條采用例外數量包裝形式托運危險貨物,并且每個運輸車輛內的例外數量危險貨物包件數量不超過1000個時,豁免承運企業資質、運輸車輛及其外觀標志、人員資格、道路通行等有關危險貨物運輸的要求。


采用有限數量包裝形式托運危險貨物,并且每個運輸車輛運輸的有限數量危險貨物總質量(含包裝)不超過8000kg時,豁免承運企業資質、運輸車輛及其外觀標志、人員資格、道路通行等有關危險貨物運輸的要求。


本章所指的例外數量危險貨物及有限數量危險貨物不包括劇毒化學品、第1類爆炸品及第6類6.2項感染性物質。


第四章危險貨物承運


第二十二條危險貨物道路運輸企業應當按照交通運輸管理部門許可的經營范圍受理危險貨物的托運。


第二十三條危險貨物道路運輸企業和單位應當遵守《道路危險貨物運輸管理規定》中有關運輸行為的要求。


第二十四條危險貨物道路運輸企業或者單位應當使用安全技術條件符合國家標準要求的,與承運危險貨物性質、重量相匹配的運輸車輛、設備,按照要求配備具有危險貨物道路運輸從業資格的駕駛人、押運員進行運輸。


危險貨物道路運輸企業或者單位使用常壓液體危險貨物罐車運輸危險貨物的,應當在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內承運。


危險貨物道路運輸企業或者單位應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。


第二十五條危險貨物道路運輸企業或者單位應當制作符合第七十七條規定的危險貨物運單,并交由駕駛人隨車攜帶。危險貨物運單應當妥善保存,保存期限不得少于十二個月。


危險廢物道路運輸企業或者單位還應當填寫并隨車攜帶危險廢物轉移聯單。


第二十六條危險貨物道路運輸企業或者單位在調度運輸車輛前,應當對運輸車輛、設備技術狀況及衛星定位裝置進行檢查并做好記錄,對駕駛人、押運員進行運輸安全告知。


第二十七條危險貨物道路運輸企業或者單位在起運之前應當對承運的危險貨物及包裝進行外觀檢查,確保沒有影響安全運輸的明顯缺陷、泄漏、破碎。


第五章危險貨物裝卸


第二十八條裝貨人應當在充裝貨物前查驗以下事項,不符合要求的,不得充裝或者發貨:


(一)車輛是否具有有效危險貨物道路運輸證件;


(二)駕駛人、押運員是否具有有效從業資格證件;


(三)運輸車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱(以下簡稱罐箱)是否在檢驗合格有效期內;


(四)所充裝的危險貨物是否與危險貨物運單載明的相一致;


(五)所充裝的危險貨物是否在危險貨物罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內,或者滿足可移動罐柜的導則、罐箱的適用代碼要求。


充裝或者裝載劇毒化學品、民用爆炸物品、放射性物品或者危險廢物時,還應當查驗第十五條規定的證明文件。


第二十九條裝貨人應當按照國家規定的標準進行裝載作業,裝載貨物不得超過運輸車輛核定載質量,并且不得超出罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的允許充裝量范圍。


第三十條在準備將危險貨物交付運輸時,裝貨人應當確保危險貨物運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)要求安裝、懸掛標志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關閉裝置處于關閉狀態。


在準備將爆炸品和劇毒化學品交付運輸時,裝貨人還應當確保車輛安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》(GB20300)要求的安全標示牌。


第三十一條裝貨人應當建立危險貨物裝貨記錄制度,對所裝載的危險貨物類別、品名、數量和托運人、承運人、運輸車輛及駕駛人、危險貨物運單編號等相關信息予以記錄;并將記錄妥善保存,保存期限不得少于十二個月。


第三十二條危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業應當按照本辦法要求建立健全并嚴格執行充裝和發貨查驗、核準和記錄制度。


第三十三條收貨人應當及時收貨,并按照安全操作規程進行卸貨作業。


第六章危險貨物運輸車輛與


罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱


第三十四條工業和信息化主管部門在《道路機動車輛生產企業及產品公告》中,應當按照《危險貨物運輸車輛結構要求》(GB21668)要求公布危險貨物運輸車輛類型。


第三十五條危險貨物運輸車輛生產企業應當按照工業和信息化主管部門公告的產品型號進行生產,生產的危險貨物運輸車輛應當獲得國家強制性產品認證證書。


第三十六條危險貨物運輸車輛生產企業應當按照《危險貨物運輸車輛結構要求》(GB21668)要求,標注危險貨物運輸車輛的類型。


第三十七條液體危險化學品常壓罐式車輛罐體生產企業應當取得工業產品生產許可證,并按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》(GB18564)要求設計、制造罐體。


裝載液體危險化學品的常壓罐式車輛罐體經獲得檢驗檢測機構資質認定證書、并經國務院市場監管部門與國務院交通運輸主管部門共同公布的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。


檢驗機構應當對每臺檢驗合格的罐體出具檢驗合格證書,檢驗合格證書應當包括罐體載質量、罐體容積、罐體編號、適裝介質列表和下次檢驗日期等內容。


第三十八條常壓罐式車輛罐體生產企業應當按照要求為罐體分配唯一性編碼,并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標注。


第三十九條交通運輸管理部門在為常壓罐式車輛配發道路運輸證時,應當查驗檢驗機構出具的罐體檢驗合格證書;在為承壓罐式車輛配發道路運輸證時,應當查驗市場監管部門核發的特種設備使用登記證。


第四十條罐式車輛罐體應當在檢驗有效期內裝載危險貨物。


裝載危險貨物的常壓罐式車輛罐體使用人應當向獲得檢驗檢測機構資質認定證書、并經國務院市場監管部門與國務院交通運輸主管部門共同公布的檢驗機構申請定期檢驗,檢驗周期為3年。檢驗機構對每臺定期檢驗合格的罐體簽發定期檢驗報告,檢驗信息應當標注在罐體上。


第四十一條裝載危險貨物的常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應當委托具備罐體生產許可資質的企業實施,并通過具有專業資質的檢驗機構的維修、改造檢驗,取得檢驗合格證書,方可重新投入使用。


第四十二條用于運輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應當經具有專業資質的檢驗機構檢驗合格,取得檢驗合格證書或者定期檢驗報告,并取得相應的安全合格銘牌及標志,按照規定用途使用。


第四十三條危險貨物包裝容器屬于移動式壓力容器或者氣瓶的,還應當滿足特種設備相關法律法規、安全技術規范以及相關國際公約和規則的要求。


第七章危險貨物運輸車輛運行與通行管理


第四十四條運輸危險貨物應當隨車攜帶危險貨物運單,車輛應當安裝、懸掛符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)要求的警示標志,根據國家規定的標準要求隨車攜帶防護用品、應急救援器材和《道路危險貨物運輸安全卡》,嚴格遵守道路交通安全法律法規規定,保障道路運輸安全。


運輸爆炸品和劇毒化學品車輛還應當安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》(GB20300)要求的安全標示牌。


運輸劇毒化學品、民用爆炸物品、放射性物品或者危險廢物時,還應當隨車攜帶第十五條規定的證明文件。


第四十五條危險貨物道路運輸企業或單位應當按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》要求,在車輛運行期間對車輛和駕駛人進行監控管理。


第四十六條危險貨物運輸車輛在高速公路上應當靠右側車道行駛,且行駛速度不高于每小時80公里;在其他道路上行駛不高于每小時60公里。道路限速標志標明的時速低于上述規定時速的,車輛行駛速度不得高于限速標志標明的最高時速。


第四十七條駕駛人應當確保罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關閉裝置在運輸過程中處于關閉狀態。


第四十八條運輸劇毒化學品、民用爆炸物品和放射性物品時,應當按照公安機關批準的指定路線、時間行駛。


第四十九條公安機關應當綜合考慮各方面的因素劃定限制危險貨物運輸車輛通行的區域、路段、時段,設置明顯的標志并提前15日向社會公布。


除下列特殊情形外,不得限制危險貨物運輸車輛通行:


(一)城市(含縣城)重點地區、重點單位、人流密集場所、居民生活區;


(二)飲用水水源保護區、重點景區、自然保護區;


(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段及水下公路隧道;


(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區公路;


(五)0時至6時通過高速公路運輸危險化學品。


遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節假日、交通警衛、交通事故、突發事件等,公安機關可以臨時限制危險貨物運輸車輛通行,并做好告知提示。


第五十條長期限制危險貨物運輸車輛通行的,公安機關應當會同交通運輸管理部門確定合理的繞行路線,并設置明顯的繞行提示標志。


第五十一條高速公路服務區應當為危險貨物運輸車輛提供停車服務。


第八章監督檢查


第五十二條對危險貨物道路運輸負有監督管理職責的管理部門,應當依照下列規定加強監督檢查:


(一)交通運輸管理部門負責核發危險貨物道路運輸經營許可證,定期對危險貨物道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督考核,依法對危險貨物道路運輸企業進行監督檢查;負責對運輸環節充裝查驗、核準、記錄等進行監管。


(二)工業和信息化主管部門應當依法對《道路機動車輛生產企業及產品公告》內的危險貨物運輸車輛生產企業進行監督檢查,依法查處違法違規生產企業及產品。


(三)公安機關負責核發劇毒化學品道路運輸通行證、民用爆炸物品運輸許可證和放射性物品運輸許可證明或文件,并負責危險貨物道路運輸車輛的通行秩序管理。


(四)生態環境主管部門應當依法對放射性物品運輸容器的設計、制造和使用等進行監督檢查,并在接到事故報告后,依法對危險貨物道路運輸事故現場開展環境應急監測;負責對危險廢物、放射性物品處置情況進行監督檢查;負責監督核設施營運單位、核技術利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發利用單位建立健全并執行托運及充裝管理制度規程,監督危險廢物經營及處置單位按照危險廢物經營許可證要求管理危險廢物。


(五)應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法負責監督危險化學品生產、儲存、使用和經營環節的監管,按照職責分工督促企業建立健全安全充裝管理制度規程。


(六)市場監管部門負責依法查處危險化學品及常壓罐式車輛罐體質量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗機構出具虛假檢驗合格證書的行為。


第五十三條對危險貨物道路運輸負有安全監督管理職責的管理部門,應當建立聯合執法協作機制。


第五十四條負有安全監督管理職責的管理部門發現危險貨物托運、裝載或者承運過程中存在較大事故隱患,并有可能發生安全事故的,應當要求其停止作業并消除事故隱患。


第五十五條對危險貨物道路運輸負有安全監督管理職責的管理部門在進行監督檢查的過程中,發現需由其他負有安全監督管理職責的管理部門處理的違法行為,應當及時移交。其他負有安全生產監督管理職責的部門應當及時接收依法處理,并將處理結果反饋移交部門。


第九章法律責任


第五十六條交通運輸管理部門發現危險貨物道路運輸企業或者單位具有下列情形之一的,應當責令其限期改正,并處2000元以上5000元以下罰款:


(一)違反本辦法第七條,未按照要求對本單位員工進行崗前安全教育培訓、日常安全教育培訓和考核的;


(二)違反本辦法第二十四條第二款,未在罐車車輛罐體的適裝介質列表范圍內承運危險貨物的;


(三)違反本辦法第二十五條,未按規定制作危險貨物運單或者運單內容、保存期限不符合要求的;


(四)違反本辦法第二十六條,未按照要求對車輛設備進行檢查和記錄的;


(五)違反本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條,使用未經檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱從事危險貨物運輸的。


第五十七條交通運輸管理部門發現危險化學品托運人具有下列情形之一的,應當責令其限期改正,并處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:


(一)違反本辦法第九條第一款,委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運危險化學品的;


(二)違反本辦法第十一條,在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的;


(三)違反本辦法第二十一條,不符合豁免條件違規辦理例外數量或者有限數量危險貨物托運的。


第五十八條交通運輸管理部門發現危險化學品托運人具有下列情形之一的,應當責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款:


(一)違反本辦法第十條,危險貨物分類、分項、品名編號不符合危險貨物有關標準要求的;


(二)違反本辦法第十條,運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的;


(三)違反本辦法第十二條,未按照標準要求對所托運的危險貨物妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;


(四)違反本辦法第十三條,未向承運人提供符合規定的托運清單的;


(五)違反本辦法第十六條,例外數量危險貨物的包裝、標記等不符合標準要求的;


(六)違反本辦法第十七條,有限數量危險貨物的包裝、標記等不符合標準要求的;


(七)違反本辦法第十八條,未按要求出具滿足標準要求的書面聲明的;


(八)違反本辦法第十九條,未按要求提供測試報告或者出具滿足標準要求的書面聲明的。


第五十九條公安機關發現相關企業具有下列違法行為之一的,應當責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:


(一)危險貨物道路運輸企業或者單位違反本辦法第二十四條,使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;


(二)危險貨物道路運輸企業或者單位違反本辦法第二十四條,超過車輛核定載質量運輸危險化學品的;


(三)運輸危險化學品的車輛違反本辦法第四十九條,未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域的。


第六十條工業和信息化主管部門發現作為裝貨人的民用爆炸物品生產、銷售企業,違反本辦法第二十八條未建立健全并嚴格執行充裝和發貨查驗、核準和記錄制度的,應當責令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。


第六十一條生態環境主管部門發現核設施營運單位、核技術利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發利用單位,違反本辦法第二十八條未建立健全并嚴格執行充裝和發貨查驗、核準和記錄制度的,應當責令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。


第六十二條交通運輸管理部門、應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門發現危險化學品生產、儲存、運輸、經營和使用企業,違反本辦法第三十二條未建立健全并嚴格執行充裝和發貨查驗、核準和記錄制度的,應當按照職責分工責令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。


第六十三條市場監督管理部門發現危險化學品常壓罐式車輛罐體生產企業違反本辦法第三十七條第二款,銷售未經檢驗或者經檢驗不合格的危險化學品常壓罐式車輛罐體的,應當責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業整頓。


第六十四條市場監督管理部門發現危險化學品常壓罐式車輛罐體檢驗機構,違反本辦法第三十七條第三款,為不符合法規及標準要求的危險化學品常壓罐式車輛罐體出具檢驗合格證書的,應當責令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。


第六十五條交通運輸管理部門發現危險貨物道路運輸車輛駕駛人具有下列情形之一的,應當責令其改正,并處200元以上1000元以下罰款:


(一)違反本辦法第四十四條,未按規定隨車攜帶危險貨物運單、安全卡,或者未按照標準要求隨車攜帶防護用品和應急救援器材;


(二)違反本辦法第四十七條,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關閉裝置在運輸過程中未處于關閉狀態。


第六十六條公安機關發現發現危險貨物道路運輸企業違反本辦法第二十四條規定,通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的,應當責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。


第六十七條公安機關發現危險貨物運輸車輛駕駛人違反本辦法第四十四條,未按規定安裝、懸掛警示標志,應當責令改正,并對承運人予以處罰:


(一)運輸危險化學品的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;


(二)運輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;


(三)運輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。


第六十八條公安機關發現危險貨物運輸車輛駕駛人違反本辦法第四十四條,未隨車攜帶第十五條規定的證明文件,應當責令改正,并對承運人予以處罰:


(一)運輸劇毒化學品未隨車攜帶《劇毒化學品道路運輸通行證》的,處500元以上1000元以下罰款;


(二)運輸民用爆炸物品未隨車攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。


第六十九條公安機關發現有關企業或者個人違反本辦法第十五條規定,未經許可擅自通過道路運輸危險貨物的,應當責令停止非法運輸活動,并予以處罰:


(一)擅自運輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收非法運輸的民用爆炸物品及違法所得;


(二)擅自運輸劇毒化學品的,處5萬元以上10萬元以下罰款;


(三)擅自運輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。


第七十條公安機關發現危險貨物運輸車輛駕駛人違反本辦法第四十八條,未依照指定路線、時間行駛,應當責令改正,并對承運人予以處罰:


(一)運輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;


(二)運輸劇毒化學品的,處1000元以上1萬元以下罰款


(三)運輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。


第七十一條交通運輸、工信、公安、生態環境、應急管理、市場監管等部門之間應相互通報有關處罰情況。


第七十二條對危險貨物道路運輸負有監督管理職責的部門工作人員在危險貨物道路運輸監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第七十三條發生危險貨物道路運輸事故,應當查明原因,依法追究事故責任人員的責任。


第十章附則


第七十四條中國人民解放軍、中國人民武警部隊使用軍用車輛運輸危險貨物的安全管理,不適用本辦法。


第七十五條下列運輸活動及運輸車輛不需要遵守有關承運企業資質、運輸車輛及其外觀標志、人員資格、道路通行等有關危險貨物運輸的要求。


(一)個人攜帶的,用于個人、家庭使用,在正常運輸條件下,能夠防止內裝物泄漏的零售包裝(中型散裝容器、大型包裝或者罐式車輛罐體、罐箱不視為零售包裝)的危險貨物;當這些危險貨物為易燃液體,且充裝于可重復充裝的容器中時,每個容器和每個運輸單元的容量分別不得超過60L和240L。


(二)列入《危險化學品目錄》或者符合《危險化學品目錄》關于危險化學品確定原則,但未列入《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)并且不符合《危險貨物道路運輸規則第2部分:分類》(JT/T617.2)標準的化學品。


(三)地方人民政府及負有安全監督管理職責的管理部門在應急響應及監管時組織的運輸。


(四)《國家危險廢物名錄》中規定的在轉移、運輸環節實行豁免管理的危險廢物。


(五)診斷用放射性藥品。


(六)國務院交通運輸主管部門規定的其他物質或者物品。


第七十六條危險貨物托運清單應當載明危險貨物的托運人、收貨人、裝貨單位、始發地、目的地、運輸企業、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規格、數量、24小時應急聯系電話等信息,以及危險貨物危險特性、運輸注意事項、急救措施、消防措施、泄漏應急處理等危險貨物安全信息。


危險貨物托運清單可以是電子或者紙質形式。


第七十七條危險貨物運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人、裝貨單位、始發地、目的地、運輸企業、車輛、罐體、罐箱、起運日期、駕駛人、押運人員、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規格、數量等信息。


危險貨物運單格式由國務院交通運輸主管部門統一制定。危險貨物運單可以是電子或者紙質形式。


第七十八條本辦法中下列用語含義如下:


(一)“危險貨物”是指列入《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)并且符合《危險貨物道路運輸規則第2部分:分類》(JT/T617.2)標準,具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質或者物品。


(二)“危險化學品”是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。


(三)“民用爆炸物品”是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。


(四)“托運人”是指將危險貨物交付給承運人進行運輸的企業或者單位。


(五)“承運人”是指具有危險貨物道路運輸資質并承擔危險貨物運輸作業的企業或者單位。


(六)“例外數量危險貨物”是指《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)列明的可以采用例外數量形式進行托運和運輸的危險貨物。


(七)“有限數量危險貨物”是指《危險貨物道路運輸規則第3部分:品名及運輸要求索引》(JT/T617.3)列明的可以采用有限數量形式進行托運和運輸的危險貨物。


(八)“裝貨人”是指受托運人委托將危險貨物裝進危險貨物車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險貨物的包裝容器裝載到車輛上的企業或者單位。


本辦法所稱罐式車輛罐體包含長管拖車的大容積氣瓶。


第七十九條本規定自2019年**月**日起施行。


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